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“决心号”平台管理委员会（JODIES Resolution Facility Board, JRFB）第1次会议于2013年3月18-20日在美国国家科学基金会（华盛顿）召开，来自IODP成员国的11位JRFB成员、6位联络员和17位观察员共34人参加了会议（会议名单附后）。会议由JRFB主席、美国伍兹霍尔海洋研究所Susan Humphris教授主持，美国国家科学基金会Tom Janecek负责会议的接待工作。2013年10月综合大洋钻探计划（Integrated Ocean Drilling Program, IODP）将正式转入国际大洋发现计划（International Ocean Discovery Program, IODP），在新IODP中，每个钻探平台成立各自的平台管理委员会，分别负责钻探平台的管理，平台管理委员会承担了之前SIPCOM和OTF的职能，是钻探平台的最高决策机构。为期三天的会议讨论了在新框架下JR运行的诸多议题，下面就主要会议内容介绍如下：
1、国际大洋发现计划的基本框架
新IODP将由4个主要部分组成：1）三个独立的钻探平台；2）科学咨询机构；3）支撑办公室（Support Office, SO）；4）IODP论坛（IODP Forum）。
2013年10月后， IODP的三个钻探平台JR、“地球号”和MSP将独立运作，分别寻找财政支持，并组建三个平台管理委员会（Facility Board, FB），对各自平台的科学运行进行监督和管理。
当前运行的科学咨询机构将进一步简化，只保留建议书评估组（PEP）、站位特性组（SCP）和环境保护与安全评估组（EPSP），为所有三个平台提供服务，并且PEP和SCP要进一步加强联系和合作，例如今年6月将在美国加州Santa Cruz召开SCP和PEP工作会议，两个工作组将有1天的联席会议，以便加强沟通和提高效率。今后将不再有统一的STP和EDP，其职能将转移至执行机构（IO），在遇到科学技术或工程发展等方面的问题时，由IO召集临时小组解决。
目前NSF已面向美国大学和研究所公开召集支撑办公室（Support Office, SO）的承办单位，预计将在2013年7-8月敲定，以代替现有的IODP-MI，使建议书接收、站位调查数据管理等工作实现无缝对接。支撑办公室的规模将比现在的IODP-MI大大缩小，约为5人左右，负责统一接收整个计划的建议书、管理站位调查数据库、维护IODP网站以及为科学评估组提供后勤服务。办公室的运行经费由JR联合体提供。
新成立IODP论坛，其主要功能是在新形势下保证IODP 2013~2023年科学计划得到贯彻，并为各平台运行方提供建议。IODP论坛由活跃的科学家（每个成员国科选派1-2名）、资助机构代表组成， IO和PMO、其他大型科学计划（如ICDP、OOI等）及潜在的成员国可派出代表作为联络员参加每年1次的会议。IODP主席由科学界公开提名，由独立工作组评审任命，任期两年。首任主席已经确定，由美国迈阿密大学Keir Becker教授担任。
2、JRFB的组成和职责
JRFB由资助机构代表（每个JR的资助机构派1位正式代表）、美国执行机构代表1名、5名资深科学家组成（其中3位美国、1位德国、1位日本，任期一般为3年），JRFB主席为美国科学家，首任主席由美国伍兹霍尔海洋研究所Susan Humphris教授担任。PEP主席、SO主席、IODP论坛主席、CDEX和ESO的代表共5人作为联络员，另有来自IO、资助机构、PMO等的其他代表作为观察员。
JRFB的主要职能包括：批准JR航次安排和长期航次规划、批准JR的年度运行计划、批准SO的年度计划、评估科学咨询机构的工作情况、指导JR的数据采集、航次前后的出版物以及岩芯保管等。
3、JR联合体的成员
在新的框架下，美、日、欧三个平台独立寻找财政支持，目前美国收获最大，当前 IODP的成员国都将参与到JR联合体中，除日本外，其他国家都直接提供资金支持（表1），日本通过与“地球号”航次席位互换的方式参与JR联合体，欧洲每年提供700万美元，同时MSP的席位也将与JR互换。此外，巴西贡献300万元，澳新联盟为150万美元，印度和韩国都为100万美元，中国拟增加会费至300万美元。ECORD现有成员将继续加入IODP，此外俄罗斯和土耳其也有意向加入ECORD。欧洲除了参加JR平台外，还将为“地球号”平台提供100万美元资金支持，这也是“地球号”平台目前唯一确定的伙伴。
表1. JR联合体成员交纳费用
|
成员 |
会费（美元） |
上船科学家/航次 |
上船科学家/年 |
|
美国 |
|
8 |
48 |
|
欧洲 |
700万 |
8 |
48 |
|
巴西 |
300万 |
2 |
12 |
|
澳新联盟 |
150万 |
1 |
6 |
|
中国* |
100万 |
<1 |
4 |
|
印度 |
100万 |
<1 |
4 |
|
韩国 |
100万 |
<1 |
4 |
|
日本 |
0 |
4 |
24 |
*中国拟交纳300万美元
除了派科学家上船参加航次外，JR各成员还可以在新的科学咨询机构中派出代表，其名额分配根据各自贡献分配（表2）。
表2 新科学咨询机构名额分配
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成员 |
PEP |
SCP |
EPSP |
派出代表总数 |
|
美国 |
14 |
7 |
7 |
28 |
|
欧洲 |
9 |
4(1) |
4(1) |
16 |
|
巴西 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
澳新联盟 |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
中国* |
1 |
1(1) |
1(1) |
2 |
|
印度 |
1 |
1(1) |
1(1) |
2 |
|
韩国 |
1 |
1(1) |
1(1) |
2 |
|
日本 |
6 |
1 |
- |
7 |
*中国拟交纳300万美元，括号中的数字表示SCP或EPSP只能任选其一
4、JR的运行成本和航次安排计划
在会上，来自USIO的David Divins回顾了JR 2004~2013财年的运行情况，详细报告了每个航次的支出情况。最近几年， JR的年运行成本平均约为7000万美元，2004~2013财年，JR总的运行成本为5.3亿美金左右（表3）。NSF大洋钻探计划主管Rodey Batiza介绍说NSF的预算情况在未来几年仍不乐观，如果没有新的财政来源，2015财年很难保证8个月的科学钻探，因此NSF特别需要CPP或非IODP形式的航次来开源节流，争取JR的稳定运行。
表3. JR 2004~2013财年运行成本
|
|
科学成本（US$） |
平台成本（US$） |
合计 |
|
2004 |
9,146,079 |
16,026,673 |
25,172,752 |
|
2005 |
9,225,592 |
46,290,198 |
55,515,790 |
|
2006 |
11,768,756 |
18988566 |
30,757,322 |
|
2007 |
9,462,107 |
11993378 |
21,455,485 |
|
2008 |
6,220,210 |
42733177 |
48,953,387 |
|
2009 |
3,877,214 |
56669794 |
60,547,008 |
|
2010 |
4,050,210 |
68767477 |
72,817,687 |
|
2011 |
4,232,686 |
69854302 |
74,136,688 |
|
2012 |
4,281,689 |
66,904,158 |
71,185,847 |
|
2013 |
2,991,353 |
67,445,370 |
70,436,723 |
|
合计 |
65,305,596 |
465,673,093 |
530,978,689 |
USIO的科学运行主管报告了JR 2015财年JR航次安排的几个备选方案，主要集中在西太平洋和印度洋地区。JRFB经过讨论后初步决定2015财年将优先安排实施： 552号建议书（孟加拉扇）；793CPP号建议书（阿拉伯海）；795号建议书（印度季风）和807号建议书（印度尼西亚穿越流）。此外，会议还讨论了 JR航次安排的长期计划，并决定 2016~17财年，JR将继续在太平洋和印度洋钻探，2018~19财年将进入大西洋钻探。
5、其他事项
此次会议还讨论了岩芯管理、出版物、CPP建议书等问题。岩芯管理将沿用目前的管理方式，仍按地理分布将岩芯保管在三个岩芯库，出版物由各自平台负责，但仍保持统一格式。对于 CPP建议书应使建议人明确需要承担70%的资金，但要求PEP使用快速评审机制。最后会议决定下一次JRFB会议定在2013年8月召开，具体地点待定。
（拓守廷 于华盛顿 2013年3月20日）
缩写词：
CDEX: Center for Deep Earth Exploration, 深部地球探测中心
ECORD: European Consortium on Ocean Research Drilling, 欧洲海洋研究钻探联盟
EDP: Engineering Development Panel, 工程发展工作组
EPSP: Environmental Protection and Safety Panel, 环境保护与安全评估组
ESO: ECORD Science Operator, ECORD科学执行机构
FB: Facility Board, 设备董事会
ICDP: International Continental Drilling Program, 国际大陆科学钻探计划
IO: Implementing Organizations, 执行机构
JR: JOIDES Resolution, 决心号
JRFB : JODIES Resolution Facility Board, 决心号平台管理委员会
MSP: Mission-Specific Platform, 特定任务平台
NSF: National Science Foundation (USA), 美国国家科学基金会
OOI: Ocean Observing Initiative, 海洋观测计划
OTF: Operations Task Force, 实施任务特别组
PEP: Proposal Evaluation Panel, 航次建议书科学评估小组
PMO: Program Member Office,计划成员办公室
SCP: Site Characterization Panel, 站位调查组
SIPCOM: Science Implementation and Policy Committee, 科学执行与政策委员会
SO: Support Office, 支撑办公室
STP: Scientific Technology Panel, 科学技术工作组
